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Introducción

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Unidad de competencia

Identifica el proceso de asignación de recursos federales a estados y municipios para el ejercicio oportuno con apego a la normatividad vigente.

En esta unidad conocerás cada una de las etapas del presupuesto consideradas en el proceso de planeación en México, así mismo te adentrarás en la forma de asignación del gasto y del ingreso para el año indicado de cada una de las dependencias administrativas, ramos y órganos autónomos.

El proceso de planeación se rige por las funciones que tiene la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en esta materia y se plasma en el documento llamado Plan Nacional de Desarrollo y sus respectivos programas. En lo correspondiente a la programación se considera el proyecto y el presupuesto de Egresos de la Federación, incluyendo las estructuras programáticas y los Programas Operativos Anuales de cada una de las entidades que forman parte de la Administración Pública Federal, es decir, se hace referencia a la clasificación del gasto por ramos de actividad económica.

En materia de presupuesto se debe precisar la función sustancial del Poder Legislativo al discutir y en su caso aprobar las iniciativas correspondientes al paquete económico, a saber, el proyecto de Ley de Presupuesto de Egresos de la Federación, el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación y los Criterios Generales de Política Económica del año en curso.

El ejercicio, el seguimiento y la evaluación son también etapas relevantes del presupuesto en las que se ejerce el gasto, se realizan modificaciones o reasignaciones presupuestales, se presentan informes parciales sobre el destino de los recursos hasta presentar el informe del gobierno federal y, por último, las instancias fiscalizadoras realizan la evaluación a las entidades centralizadas y descentralizadas del Gobierno Federal ejercidas durante el año.

Al finalizar serás capaz de identificar el proceso de asignación de recursos federales a estados y municipios para el ejercicio oportuno con apego a la normatividad vigente.

El desarrollo de la unidad se realiza en dos temáticas:

  1. Finanzas públicas
  2. Administración pública

Da clic en el ícono para descargar el Contenido de unidad 1.

Da clic en el ícono para descargar las Actividades de unidad 1.

Da clic en Actividad 1.

Actividad 1. Proceso de planeación en México

 

La rendición de cuentas y la transparencia son dos componentes esenciales en los que se fundamenta un gobierno democrático ya que, por medio de la primera, el gobierno explica a la sociedad sus acciones y acepta consecuentemente la responsabilidad de las mismas, mientras que la transparencia abre la información al escrutinio público para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, utilizarla como mecanismo para sancionar.

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Antes de empezar reflexiona:

¿En qué consiste el proceso de planeación?
¿Por qué es importante la planeación del presupuesto en la gestión pública?

Propósito

Esta actividad tiene como propósito clasificar cada una de las etapas del presupuesto en el proceso de planeación.

Instrucciones

  1. Para realizar la actividad consulta los siguientes recursos disponibles en el aula virtual:

    Material de aprendizaje:

        Ley de Planeación (vigente)

        Proceso de planeación, programación y presupuesto

       El ciclo presupuestario


    Material de apoyo:

       Disposiciones para la programación y Presupuestación 2018.

        Ciclo Presupuestario en México. IMCO

        Presupuesto de egresos de la federation para el ejercicio fiscal 2019.

  2. Una vez analizada la información elabora en un equipo de tres a cinco integrantes un diagrama de flujo sobre las etapas del presupuesto en el proceso de planeación. Recibe recomendaciones de tu docente en línea para la organización de equipos y cómo se comunicarán.
    El diagrama de flujo lo tienen que realizar, de acuerdo con los elementos que integra la etapa del presupuesto en el proceso de planeación, con base en la normatividad vigente. Debe incluir los conectores lógicos para mostrar el avance del proceso.

  3. Consulta la lista de cotejo en el Anexo al final de este documento y ajusta tu actividad en caso de ser necesario.

  4. Para concluir tienen que descargar su diagrama de flujo en archivo imagen jpg para poder pegarlo en un documento Word, que incluya carátula con título de la actividad y el nombre de los integrantes del equipo, cada estudiante lo subirá posteriormente en el espacio de tarea.

  5. Guarda tu actividad con la nomenclatura M16_U1_A1_apellido paterno + inicial apellido materno + inicial de nombre. Sube tu documento al espacio de la tarea en el aula virtual para recibir retroalimentación.

Para enviar tu archivo ingresa a la Actividad ubicada en la parte inferior de esta Unidad.

Da clic en Actividad 2.

Actividad 2. Programación del gasto e ingreso de la federación

En esta actividad pondrás en práctica el conjunto de instrumentos relacionados con el gasto y el ingreso público; así como las funciones de planeación, programación, presupuesto y evaluación del financiamiento público. Además, el registro estadístico del proceso de recolección de ingresos públicos, sus diferentes fuentes, administración y aplicación en arreglo a los objetivos de la política económica, que corresponde a la disciplina de las finanzas públicas.

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Antes de empezar reflexiona:

¿Cómo se asigna el gasto público?
¿En qué consiste la Ley de Ingresos de la Federación?

Propósito

Esta actividad tiene como propósito explicar la asignación del gasto y del ingreso para el año indicado de cada una de las dependencias administrativas, ramos y órganos autónomos.

Instrucciones

  1. Para realizar la actividad consulta los siguientes recursos disponibles en el aula virtual:

    Material de aprendizaje:

       Decreto de presupuesto de egresos de la federación (vigente)

       Ley de ingresos de la federación (vigente)


    Material de apoyo:

       Analiticos del Presupuesto de Egresos de la Federación 2019.

       Criterios generales de Politica economica para la iniciativa de la Ley de ingresos.

  2. Una vez que has analizado la información anterior, de manera individual elabora una presentación multimedia sobre la programación del gasto e ingreso que describa el presupuesto total asignado.
    Deberás describir la asignación de recursos en función de la clasificación del gasto administrativa, por ramos y órganos autónomos contenida en el Anexo 1 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Además del Artículo 1° de la Ley de Ingresos de la Federación retoma los grandes rubros por los que la federación se hace de recursos tributarios y no tributarios.

  3. Puedes usar el formato de tu preferencia, considerando elementos multimedia. Utiliza un máximo de 15 láminas para la información, además de la portada.

  4. Consulta la lista de cotejo en el Anexo al final de este documento y ajusta tu actividad en caso de ser necesario.

  5. Guarda tu actividad con la nomenclatura M16_U1_A2_apellido paterno + inicial apellido materno + inicial de nombre. Sube tu documento al espacio de la tarea en el aula virtual para recibir retroalimentación.

Da clic en Autoevaluación.

Actividad 3. Coordinación Fiscal

La coordinación fiscal es el mecanismo que tiene por objeto coordinar el Sistema Fiscal de la Federación con los de los estados, municipios y CDMX, establecer la participación que corresponde a sus haciendas públicas en los ingresos federales; distribuir entre ellos dichas participaciones; fijar reglas de colaboración administrativa entre las diversas autoridades fiscales; constituir los organismos en materia de coordinación fiscal y brindar las bases de su organización y funcionamiento.

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Antes de empezar reflexiona:

¿Cómo debería ser la asignación del gasto, de acuerdo a tu propia perspectiva?

Propósito

Esta actividad tiene como propósito plantear los ingresos y gastos de la federación, estados y municipios.

Instrucciones

  1. Para realizar la actividad consulta los siguientes recursos disponibles en el aula virtual:

    Material de aprendizaje:

       Los criterios generales vigentes de política económica.


    Material de apoyo:

       Analiticos del Presupuesto de Egresos de la Federación 2019.

       Criterios generales de Politica economica para la iniciativa de la Ley de ingresos.

  2. Participa de manera individual en el foro Cooperación entre Federación y entidades federativas, respondiendo a las preguntas detonadoras:
    • ¿La asignación del gasto es congruente con las necesidades del México de hoy?
    • ¿La sociedad mexicana necesita pagar más impuestos?
    • ¿Los ingresos de los estados son suficientes para cubrir sus necesidades?
    • ¿Las entidades federativas necesitan recursos federales?

  3. Lee y comenta las intervenciones de al menos dos de tus compañeros(as) y tus intervenciones deben ser mínimo de 5 renglones por respuesta, sustentando y argumentando, utilizando un vocabulario adecuado.

  4. Consulta la rúbrica de evaluación en el Anexo al final de este documento.

Da clic en Cierre.

Autoevaluación

Antes de elaborar la actividad integradora de esta unidad, es recomendable que realices la autoevaluación que consiste en responder un cuestionario para que puedas valorar lo aprendido.

Para realizar la actividad ingresa a la Autoevaluación ubicada en la parte inferior de esta unidad, en la sección de actividades.

Da clic en Actividad 3.

Cierre

Has llegado al final de la primera unidad 1, Paquete Económico del Módulo 16. Asignación de recursos federales a los estados y municipios.

El reconocimiento de los resultados de la gestión pública, se establece tanto por la capacidad de entregar servicios y solución a los problemas que enfrenta la sociedad con pertinencia, cobertura, calidad y eficiencia, como por su alineación de los programas públicos y políticas públicas, es decir por su capacidad de contribuir a la construcción del proyecto de nación que es delineado en el Plan Nacional de Desarrollo. Así que, la acción gubernamental integre la formulación, implementación, evaluación de las políticas y programas gubernamental en la agenda del interés público.

Lo anterior te permitió de manera general identificar cada una de las etapas del proceso de asignación de recursos federales a estados y municipios para el ejercicio oportuno del presupuesto con apego a la normatividad vigente enfatizado la clasificación de cada una de las etapas del presupuesto en el proceso de planeación, así como en la asignación del gasto y del ingreso para un año en particular de cada una de las dependencias administrativas, ramos y órganos autónomos.

En la unidad 2 revisarás la fiscalización de los recursos públicos asignados a estados y municipios para su operación, a partir de los principios de anualidad y posterioridad.

Da clic en Referencias de la unidad.

Referencias de la unidad

Material de aprendizaje

Material de apoyo

Has concluido el estudio de la Unidad 1 del Módulo 16, ahora revisa la Unidad 2.