Atribuciones de la Administración Pública

Las atribuciones del Estado son el conjunto de actos de todo tipo, operaciones y tareas que realiza. El otorgamiento de dichas facultades obedece a la necesidad de crear jurídicamente los medios adecuados para alcanzar los fines estatales.

Considerando que son bastantes las actividades de los particulares y el libre juego de las leyes económicas para satisfacer las necesidades individuales y colectivas dentro de la sociedad, el Estado en una primera etapa histórica posterior al mercantilismo, se encuentra reducido al mínimo en cuanto a sus fines y, lógicamente, en cuanto a sus atribuciones, pues dichos fines se limitan al mantenimiento y protección de su existencia como entidad soberana y a la conservación del orden jurídico y material, en tanto que es condición para el desarrollo de las actividades de los particulares y el libre juego de las leyes sociales y económicas.

Al paso del tiempo, en la medida en que se comprueba que el individuo no es capaz de satisfacer las necesidades de la colectividad, se va desarrollando una tendencia intervencionista o estatista en la que el Estado, respetando una parte de la actividad privada, va imponiendo a estas restricciones o limitaciones para armonizar con el interés general, va creando servicios públicos y va encaminando su actuación con el fin de estructurar a la sociedad de acuerdo con un ideal de justicia.

De esta forma, las atribuciones que a través del tiempo se han venido asignando al Estado, y que en los momentos actuales conserva; se puede agrupar en las siguientes categorías:

a) Atribuciones de mando, de policía o de coacción, que comprenden todos los actos necesarios para el mantenimiento y protección del Estado, la seguridad, la salubridad y el orden público.

b) Atribuciones para regular las actividades económicas de los particulares.

c) Atribuciones para crear servicios públicos.

d) Atribuciones para intervenir, mediante gestión directa, en la vida económica, cultural y asistencial del país.