De acuerdo a lo analizado en el módulo pasado, el Estado es un ente de derecho, es decir, una persona jurídica con capacidad para actuar en el escenario jurídico, pues constituye un centro de imputación de derechos y obligaciones. Pero, ¿cuáles son éstos y cómo se fundamentan? Por otra parte, histórica y doctrinalmente, ¿cuál ha sido la evolución del Estado hasta nuestros días? ¿cuáles son las diferentes formas de gobierno que existen y han existido? y en general ¿cómo se garantizan los Derechos Humanos en nuestro país?

Estas preguntas y otras cuestiones podrás responder en el presente módulo, en donde analizarás el origen y evolución de la sociedad hasta convertirse en el Estado que conocemos en la actualidad, a la vez que identificarás sus órganos, los cuales son fundados a partir de los posicionamientos doctrinarios, históricos, políticos y jurídicos.

Por otra parte, te serán proporcionados los conocimientos necesarios para explicar la teoría del Derecho Constitucional y la distinción entre los tipos de Estado y sus formas de gobierno (pese a que al respecto no hay uniformidad entre los doctrinarios); lo relevante es distinguir a qué se refiere el tipo de Estado, a qué se refiere la forma de gobierno y cuál es la relación entre ambas figuras, así como su importancia para alcanzar los fines que justifican al Estado, con especial referencia el Estado mexicano del que aprenderás su integración, la designación y las facultades de los órganos de la federación.

Estado Constitución y gobierno
Fuente:http://bit.ly/2hpnkJm

Con base en lo anterior, reconocerás la importancia y función de la Constitución como primera norma del sistema jurídico, creada por un órgano constituyente soberano de naturaleza política, a partir de la cual se crean tanto a los órganos de gobierno (órganos que no son soberanos sino autónomos y de naturaleza jurídica, más no política), así como todas las normas y actos jurídicos que ésta ordena (normas secundarias) que conforman un sistema jurídico. Normas y órganos cuya aplicación y vigilancia compete a los licenciados en Derecho. Para lograrlo, se presentarán casos y situaciones derivados de la práctica laboral, que te proporcionarán los elementos para comprender lo que hace el Estado a través del gobierno.

Definición del problema eje

El profesional del Derecho en su práctica profesional se encuentra en constante interacción con los órganos de gobierno, teniendo la posibilidad incluso de ser representante de los mismos. Por ello, debe identificar los límites de forma y de fondo que rigen dichos órganos, aprendiendo además que su actuar debe siempre ajustarse a las leyes que les dan existencia y competencias, explicando igualmente de qué manera su actuación se amolda a la norma en que se apoyan (fundamentación y motivación), ya que sólo así se puede decir que su acto sea válido. Lo anterior debido a que para ejercer la facultad de imperio, el Estado deberá respetar en todo momento los derechos fundamentales que enmarcan la actuación de éstos y es exigible a todos los órganos: legislativo, ejecutivo y judicial de los niveles de gobierno federal, estatal y municipal.

Por otra parte, aprenderás que el Derecho es un producto cultural, que organiza los elementos y órganos del Estado, dotando a los segundos no solo de existencia, sino también de facultades que el Derecho señala cómo ejercer, fijando límites materiales a partir del establecimiento de derechos fundamentales (o mal llamados humanos, ya que las personas morales también tienen derechos). En la media en que nos encontramos con una construcción cultural que materializa el sistema de las relaciones sociales a través de la instauración de instituciones, surge la necesidad de formular como problema eje cuáles son las diferencias entre el tipo o forma de Estado y las formas de gobierno y cuál es la relación de la Constitución con ambos, ya que ahí se condensa la teleología estatal y los mecanismos para conseguir sus metas.

Asimismo es indispensable diferenciar entre soberanía y autonomía, ya que los órganos creados por la Constitución no son soberanos, sino autónomos, en tanto sus facultades son establecidas de manera acotada por las normas; por lo que el objeto de reflexión-acción acción consiste en comprender cuáles son los elementos que conforman al Estado y cuáles son los límites jurídicos de cada uno.

Estructura del módulo

De acuerdo con la exposición anterior sobre el desarrollo de este módulo, aquí se presenta el desglose de las unidades encauzadas al alcance de la competencia general.

Unidad 1. Relación entre la Constitución, el Estado y el gobierno

Analizarás la etimología y las acepciones de la palabra Estado y Constitución. Mientras el Estado significa orden o forma en la que algo se encuentra en reposo, “Constitución” hace referencia a la forma en la que ese algo existe independiente del Derecho. Ese “algo” en el caso del Estado, son sus elementos formativos: pueblo, territorio y poder político soberano, que existen por sí y no por creación jurídica, los cuales no obstante, sí están organizados por el Derecho. Asimismo, comprenderás que el tipo de Estado hace referencia a lo que la sociedad pretende conseguir al unirse, lo cual describe la teleología del entramado social. Mientras que por otra parte, la forma de gobierno constituye la estructura que debe ponerse en marcha para conseguir las finalidades establecidas en el tipo de Estado. De no existir congruencia entre ambos elementos, no podrían alcanzarse las finalidades propuestas. Igualmente comprenderás que si bien el común de los abogados entiende por Constitución un documento, éstas pueden clasificarse en escritas y no escritas.

Unidad 2. Panorama del Derecho Administrativo y nociones de Derechos Humanos

En esta unidad conocerás que el Derecho Administrativo es el encargado de estudiar e intervenir en las relaciones entre los particulares y los órganos de gobierno. Identificarás las diversas Secretarías de Estado y sus facultades, distinguiendo también cómo se estructura de manera básica el Poder Ejecutivo, comprendiendo su naturaleza como órgano constituido y no como un poder, así como el Congreso de la Unión o la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que deben su existencia y facultades a la Constitución.

Asimismo, estudiarás que si bien la Constitución establece límites formales y materiales a los órganos de gobierno, esos límites son los Derechos Fundamentales, llamados por nuestra Constitución Derechos Humanos, razón por la que entenderás la diferencia entre ambos conceptos que suelen empelarse como sinónimos. Estudiarás cuál es la denominación adecuada para ellos, qué elementos tienen, hacia quién y a partir de cuáles medios puede exigirse su respeto y con base en qué ley se puede sustentar ese reclamo.

Unidad 3. Los mecanismos de protección los Derechos Humanos

En tanto los Derechos Humanos son, apriorísticamente, prerrogativas que gozan todos los habitantes de la República Mexicana, resulta que sin un mecanismo que asegure su protección, no existiría tampoco su garantía. Analizarás cuáles son los mecanismos dirigidos a su protección, así como los órganos de índole jurisdiccional y no jurisdiccional en cargados de tramitarlos. Por otra parte, identificarás la libertad y la igualdad jurídica, como parte del extenso catálogo de Derechos Humanos. Así, por ejemplo, entenderás a la igualdad como derecho, es decir de igualdad jurídica ante la ley y su aplicación. Habrás de comprender por ejemplo, en qué consiste, cuáles son sus alcances y límites, distinguiendo entre la igualdad ante la ley y en su aplicación. Advertirás que si bien está prohibida la discriminación, hay casos en los que no solo es permitida, sino hasta exigida.