Unidad
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El Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) se creó con el objetivo de mejorar las capacidades de protección civil de México. Correlacionando esta tercera unidad con la que la precede, es importante citar que en el resumen ejecutivo de un estudio de la OCDE sobre el Sistema Nacional de Protección Civil en México, en el año 2013, respecto al Marco legal e institucional para la protección civil, señala que durante los últimos 25 años, el SINAPROC ha logrado mejoras significativas, sobre todo en sus capacidades de planeación, respuesta y recuperación. Sin embargo, al igual que muchos países miembros de la OCDE, actualmente se percibe la necesidad de cambiar su enfoque concentrándose en la prevención de riesgos. El propósito de este enfoque previsor es detener o reducir los daños antes de que ocurran y es compatible con darle un lugar preponderante a la adaptación al cambio climático en la visión estratégica del país en materia de desarrollo. Estas mejoras han gozado de un sólido apoyo político a nivel federal y del compromiso de la mayoría de los actores involucrados en el SINAPROC, lo que debería continuar para incrementar los niveles de resiliencia, yendo a la par con el incremento de las vulnerabilidades económica y social.

Continúa el estudio señalando que el SINAPROC se enfoca en coordinar grupos de instituciones, relaciones funcionales y programas, para así asegurar y fortalecer los vínculos entre las capacidades de protección civil de los sectores público, privado y social.

Su objetivo central es lograr un sistema de gestión integral de riesgos que reúna a los profesionales responsables de, entre otras cosas, las unidades de coordinación y respuesta ante emergencias, la investigación científica, los sistemas de alerta temprana y del financiamiento de las actividades de reconstrucción. Uno de sus retos clave es simplemente asegurar que los distintos servicios de protección civil federales, estatales y municipales funcionen como un conjunto flexible junto con las empresas, las organizaciones de voluntarios y los institutos de investigación de diferentes sectores.

 

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Competencia específica

Define acciones de respuesta adecuada propias de la Protección Civil para contrarrestar la falta de conocimiento y capacitación de los agentes de seguridad pública en situaciones de emergencia y/o desastre, mediante la formulación de propuestas fundamentadas teórica y prácticamente.


Propósito de la unidad

  • Formar profesionales con una preparación teórica-metodológica y con un alto compromiso social, que permita el emprendimiento de estrategias previamente diseñadas, acciones de coordinación para la prevención, mitigación, respuesta y rehabilitación de emergencias y/o desastres, causados por agentes perturbadores, con la finalidad de proteger la vida de la población, sus bienes, servicios estratégicos y el entorno.

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Contenido

Unidad 3. La Protección civil y la Gestión Integral del Riesgo en la Función Policial

  • Funciones de los cuerpos de seguridad pública en materia de Protección Civil

    • Las instancias de coordinación del sistema
      • Subprograma de prevención
      • Subprograma de auxilio
      • Subprograma de recuperación
    • Subprograma de Prevención
      • Gobiernos municipales, delegacionales y de las entidades federativas
      • Gobiernos municipales, delegacionales y de las entidades federativas
      • Matriz de participación en el subprograma de prevención
    • Subprograma de Auxilio
      • Matriz de participación en el subprograma de auxilio
      • Descripción del proceso de alertamiento
    • Los Planes de emergencia
      • Descripción del proceso de planes de emergencia
      • Coordinación de la emergencia
      • Descripción del proceso de coordinación de emergencia
    • Evaluación de Daños
      • Descripción del proceso de evaluación inicial de daños y necesidades
    • Seguridad
      • Descripción del proceso de seguridad
    • Búsqueda, salvamento y asistencia
    • Servicios estratégicos, equipamiento y bienes
      • Descripción del Proceso de servicios estratégicos, equipamiento y bienes
    • Salud
      • Descripción del proceso de salud
      • Matriz de participación en el subprograma de auxilio
    • Subprograma de Recuperación
      • Reconstrucción y vuelta a la normalidad
      • Matriz de participación en el subprograma de recuperación
  • La ley general del Sistema Nacional de Seguridad Pública

  • La distribución de facultades y los tres niveles de gobierno en la función policial (federal, estatal y municipal)

  • La profesionalización policial

Material de estudio
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Para concluir esta asignatura, se reitera la afirmación que la seguridad pública es una función a cargo del Estado que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública, de acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitucionalmente, se establece que el Estado, a través de las autoridades competentes, alcanzará los fines de la seguridad pública mediante la prevención, persecución y sanción de las infracciones y delitos, así como la reinserción social del delincuente y del menor infractor. Para ello se necesita, entre otros aspectos:

  • La actuación legal e imparcial de la autoridad y de los cuerpos policiacos.
  • El respeto a las instituciones.
  • La confianza de la población en la autoridad y el respeto a la corporación policial.
  • La cooperación de la comunidad en el mantenimiento de la seguridad pública.
  • Capacitación adecuada de los cuerpos policiacos.

En México, la actuación de la Policía está lejos de ser ligada con las características anteriores, por lo que durante los últimos años el sistema policial ha sufrido reformas más o menos significativas. Se requiere de transformaciones estructurales y de la promoción de una cultura de la protección. No olvides que el conocimiento aquí vertido obedece a una síntesis, ya que el tema de la Protección Civil, es muy amplia, por lo que el profesional policial debe consultar no solo el marco jurídico de los tres órdenes de gobierno, sino también el marco internacional y los teóricos, que desarrollan estudiosos y científicos interesados en el tema.

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Fuentes de consulta

UNIDAD 3

  • Ayuntamiento Municipal Constitucional de Aculco Estado de México (2009). Reglamento interno de la dirección de Seguridad Pública y Protección Civil de Aculco, Estado de México. Recuperado de https://bit.ly/3MWgg1v
  • Duque, R. et al. (2012). El marco jurídico de la Seguridad Pública en México. Constitución, legislación, secundaria y tratados internacionales. México: Porrúa.
  • Estrada, M. (2006). El derecho de Ginebra frente a los conflictos armados sin carácter internacional. México: UNAM-IIJ.
  • Honorable Cámara de Diputados (2006). Cámara de Diputados. Recuperado de: http://www.diputados.gob.mx/
  • OCDE (2013). Estudio de la OCDE sobre el Sistema Nacional de Protección Civil en México. Resumen ejecutivo. Recuperado de: https://bit.ly/38ahAhR
  • Ojinagra, R. (2005). Emergencias humanitarias y derecho internacional: las asistencias a las víctimas. Valencia: Tirant Lo Blanch.
  • Secretaría de Gobernación (2015). Conoce el Sistema Nacional de Protección Civil. Recuperado de: https://www.gob.mx/epn/es/articulos/conoce-el-sistema-nacional-de-proteccion-civil
  • Segura, A. (2007). El derecho internacional humanitario y las operaciones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas. México: Plaza y Valdés.

Muy bien, ahora realiza las Actividades de aprendizaje que se encuentran en la parte inferior.