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Introducción

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Unidad de competencia

Analiza las políticas y lineamientos aplicables al ejercicio presupuestal para el cumplimiento de las metas establecidas.

Bienvenido(a) a la primera unidad del Módulo 11. Ejercicio presupuestal, federal, estatal y municipal.

El presupuesto es un instrumento esencial en el que se plasman las decisiones de la política económica de cualquier ente, señalando sus objetivos, el destino del gasto y sus prioridades. El ejercicio presupuestal no es más que el periodo en el que se ejecutan o llevan a cabo los ingresos y gastos y es esencial que sea adecuado para alcanzar las metas establecidas en el presupuesto.

Por el contrario, un ejercicio presupuestal inadecuado afecta a la ciudadanía ya que impacta en la distribución del gasto público para las distintas partidas provocando un aumento en pagos de impuestos, en el costo de productos y servicios, así como en el incremento de la deuda pública.

Imagen obtenida de Pixabay

En esta unidad analizarás un ejemplo de presupuesto aprobado (Federal, Estatal o Municipal) y comprenderás en qué consisten las políticas y lineamientos aplicables a cada una de las entidades públicas, para mejorar la eficacia, eficiencia y calidad del gasto público. Asimismo, conocerás la responsabilidad que tienen los ejecutores del gasto para cumplir con oportunidad y eficiencia las metas y objetivos previstos en sus respectivos programas, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria sujetándose a los calendarios presupuestales; así como verificando la suficiencia presupuestaria para comprometer recursos.

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Da clic en Actividad 1.

Actividad 1. Presupuesto de egresos para el ejercicio de los recursos

De acuerdo con los recursos económicos de que disponga la Federación a través de sus distintas dependencias y entidades, éstos se administrarán con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género, a efecto de cumplir con los objetivos, tal como lo estipula la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. También deben señalarse las normas y criterios para el ejercicio de los recursos públicos que incorporan obligaciones de transparencia y rendición de cuentas.

Considerando lo anterior, es importante saber que el ciclo presupuestal o año fiscal comienza el 01 de enero y termina el 31 de diciembre de cada año.

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Antes de empezar reflexiona:

¿Cuál es la importancia del ejercicio del gasto público?

¿Dentro del ciclo presupuestario, por qué es importante cumplir con las Políticas y Lineamientos para ejercer el recurso?

Propósito

Reconocer algunos conceptos relacionados con el fundamento legal y normativo para la etapa del ejercicio del presupuesto de egresos.

Instrucciones

  1. Revisa los siguientes recursos:

    Material de aprendizaje:

    Contenido de la Unidad 1, particularmente:


    1.1. Disposiciones generales

    1.1.1. El ciclo presupuestario

    Material de apoyo:

    Presupuesto de Egresos de la Federación Ejercicio Fiscal 2018

    Título Tercero del Ejercicio del Gasto Público Federal. Capítulo I. de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

     

  2. Elabora un mapa conceptual que señale lo siguiente:
    • ¿Qué es el ejercicio del presupuesto?
    • Criterios en los que se basan para ejercer gasto público.
    • ¿Cuál es la estructura de presupuesto federal aprobado?
    • ¿Cuál es el objeto de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria?
    • ¿Qué papel juegan los ejecutores de gasto?
    • Ejemplos reales del presupuesto aprobados, de acuerdo a su clasificación correspondiente.

    Para la elaboración de tu mapa conceptual puedes utilizar la herramienta CmapTools o cualquier otra de tu preferencia.

  3. Redacta una conclusión en la que hables sobre las consecuencias de desconocer la normativa en la cuarta etapa del ejercicio presupuestal.
  4. Consulta los criterios de evaluación de la actividad.

Indicador de logro:

  • Identificar las políticas y lineamientos para la ejecución del presupuesto de los entes públicos.

Criterio

Logrado

Parcialmente logrado

No logrado

Reconoce el concepto de ejercicio del presupuesto.

15

7.5

0

Identifica los criterios para ejercer el gasto público y ejecutores del gasto.

20

10

0

Señala la estructura del presupuesto federal aprobado.

15

7.5

0

Indica cuál es el objeto de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

15

7.5

0

Identifica el papel que juegan los ejecutores del gasto.

15

7.5

0

Formula ejemplos reales del Presupuesto aprobados de acuerdo a su clasificación correspondiente.

20

10

0

Puntos totales

100

50

0
  1. Integra en un documento tu mapa conceptual junto la conclusión, guarda tu actividad con la nomenclatura M11_U1_A1_XXYZ _mapa. Sustituye las XX por las iniciales de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu segundo apellido. Sube tu archivo al espacio de la tarea para recibir realimentación.

 

Para enviar tu archivo o ingresar a la herramienta, ve a la sección Actividades en la parte inferior de esta Unidad.

Da clic en Actividad 2.

Actividad 2. Políticas y lineamientos para el ejercicio del presupuesto

Las políticas y lineamientos aplicables al ejercicio presupuestal son una herramienta, indispensable para la Administración Pública, que permite regular la aplicación del gasto, así como fortalecer el ejercicio y control de sus presupuestos autorizados para facilitar el cumplimiento de la Ley.

Establecer procedimientos internos que permitan hacer más eficiente y oportuno el ejercicio del gasto y agilizar la ejecución de recursos presupuestales es esencial para las dependencias, quienes pueden desarrollar sus propios procedimientos y emitir instrucciones específicas respecto al gasto público, así como establecer los procedimientos administrativos que les permitan contar oportunamente con los recursos humanos y financieros.

De esta manera, las políticas y lineamientos aplicables al ejercicio presupuestal establecen procedimientos, requisitos, plazos y formatos que brindan a los ejecutores del gasto claridad en las operaciones presupuestarias de una manera disciplinaria.

Icono de importante

Antes de empezar reflexiona:

¿Consideras que todos los entes públicos, deberían ejecutar el presupuesto, con estricto apego a las políticas y lineamientos para el ejercicio del Presupuesto?

¿Cuáles serían los resultados si se cumplen con las políticas y lineamientos en la aplicación del gasto público?

Propósito

Analizar un manual de políticas y lineamientos aplicables a un ente público, de cualquier ámbito de gobierno (Federal, Estatal o Municipal), para que se ejerza el gasto público con oportunidad y eficiencia, logrando las metas y objetivos previstos en sus respectivos programas.

Intrucciones

  1. Revisa los siguientes recursos:

    2. Material de aprendizaje:

    Contenido de la Unidad 1, particularmente:


    1.2. Políticas y lineamientos para el ejercicio presupuestal

    1.2.1. Políticas aplicables para el ejercicio del gasto

    1.2.2. Medidas de lineamientos

    1.2.3. Lineamientos específicos para el eficiente ejercicio del gasto

    Material de apoyo:

    Políticas y lineamientos para la programación presupuestal para el gasto programable

    Reglas de participación en foros

  2. Investiga en la red un manual de normas y lineamientos para el ejercicio del presupuesto aplicables a un ente público, de cualquier ámbito de gobierno, el que tú elijas y revísalo en detalle.
  3. Participa en el foro Actividad 2. Políticas y lineamientos para el ejercicio del presupuesto:
    • Comparte tu aportación en torno a las preguntas ¿Cuál es la importancia de los lineamientos para el ejercicio del gasto?, ¿Quién regula los lineamentos y políticas?, ¿Qué ejecutores del Gasto presupuestal identificas en el manual?; y Menciona 10 requisitos para la comprobación del gasto.
    • Considera las indicaciones adicionales que brinde el docente en línea.
  4. Lee y comenta las intervenciones de al menos a dos de tus compañeros generando un intercambio de ideas. Deberás respetar las reglas de participación en foros.
  5. Al concluir tu participación en el foro, elabora en un documento de texto una reflexión sobre la importancia de contar con lineamientos para el ejercicio del gasto y cómo puede influir en un ejercicio presupuestal adecuado.
  6. Consulta los criterios de evaluación de la actividad.

Indicador de logro:

  • Identificar las políticas y lineamientos para la ejecución del presupuesto de los entes públicos.

Criterio

Logrado

Parcialmente logrado

No logrado

Reconoce la importancia de los lineamientos para el ejercicio del gasto.

15

7.5

0

Identifica y señala quién regula los lineamientos y políticas.

15

7.5

0

Señala ejecutores de gasto presupuestal en el manual seleccionado.

15

7.5

0

Describe de forma clara y específica los requisitos para la comprobación del gasto.

15

7.5

0

Comenta al menos dos participaciones de sus compañeros, señalando similitudes y diferencias con sus respuestas.

20

10

0

Elabora una conclusión en la que reflexiona sobre la importancia de los lineamientos del ejercicio del gasto y su influencia para un ejercicio presupuestal adecuado.

20

10

0

Puntos totales

100

50

0
  1. Guarda tu actividad con la nomenclatura M11_U1_A2_XXYZ_politicasylineamientos. Sustituye las XX por las iniciales de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu segundo apellido. Sube tu archivo al espacio de la tarea para recibir realimentación.

 

Para enviar tu archivo o ingresar a la herramienta, ve a la sección Actividades en la parte inferior de esta Unidad.

Da clic en Autoevaluación.

Autoevaluación

Antes de elaborar la actividad integradora es recomendable que realices la autoevaluación de la unidad, para que puedas valorar lo aprendido.

Para realizarla ingresa a la Autoevaluación, que se ubica en la sección de Actividades.

Da clic en Actividad 3.

Actividad 3. Presupuesto de egresos aprobado

La administración de recursos deberá asegurar que la ejecución del gasto público se oriente a resultados y metas específicas, para ello, los responsables de la administración del gasto deberán cumplir con oportunidad y eficiencia las metas y objetivos previstos en sus respectivos programas de conformidad con el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Además, deberán ejercer los recursos con estricto apego a los programas presupuestarios aprobados, así como a los a los montos y calendarios presupuestales autorizados por la Secretaría y por su Órgano de Gobierno en el caso de las Entidades. Finalmente deberán realizar el seguimiento del ejercicio de los egresos presupuestarios, con una fecha determinada, los movimientos y la situación de cada cuenta de las distintas clasificaciones.

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Antes de empezar reflexiona:

¿Cuál fue el monto aprobado del Presupuesto de Egresos?, ¿Quiénes son los responsables de ejercer el gasto público?, ¿Todos los gastos del presupuesto deben contar con mecanismos de operación para su ejecución?

Propósito

Analizar un presupuesto de egresos aprobado, de cualquier ámbito de gobierno Federal, Estatal o Municipal, determinando los montos y la suficiencia presupuestal de acuerdo a su clasificación, para cubrir las adquisiciones de bienes y/o contratación de servicios requeridos, del cual servirá como base para el ejercicio del gasto.

Instrucciones

  1. Revisa los siguientes recursos:

    Material de aprendizaje:

    Contenido de la Unidad 1, particularmente:


    1.3. Procedimiento técnico administrativo

    1.3.1. Clasificación por Objeto del gasto

    1.3.2. Clasificación por tipo de gasto

    1.3.3. Clasificación administrativa

    1.3.4. Clasificación funcional

    Material de apoyo:

    Presupuesto de Egresos de la Federación Ejercicio Fiscal 2018

    Calendario mensual presupuesto del gasto neto 2018

    Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos

    Formato. Estado analítico

  2. Investiga en la web un Presupuesto de Egresos de una Entidad Federativa o Municipio de tu elección, e identifica el Clasificador por objeto del gasto, la Clasificación administrativa, la Clasificación funcional del gasto y la Clasificación por tipo de gasto.
  3. Descarga el formato Estado analítico, es un archivo Excel. Con la información que obtuviste del Presupuesto de egresos aprobado que seleccionaste, completa los formatos de Clasificador por objeto del gasto, la Clasificación administrativa, la Clasificación funcional del gasto y la Clasificación por tipo de gasto en la columna APROBADO.
    4. Icono de importante

    Es importante que te enfoques únicamente a una entidad, ya que será de utilidad durante todo el módulo.

  4. Al terminar, en un documento de texto redacta una reflexión en la que analices la importancia de realizar el presupuesto de egresos por clasificación.
  5. Consulta la rúbrica de evaluación y ajusta tu actividad en caso de ser necesario.

    Da clic en el icono para descargar el archivo.

  6. Guarda tu actividad con la nomenclatura M11_U1_A3_XXYZ_presupuesto aprobado. Sustituye las XX por las iniciales de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu segundo apellido. Sube tu archivo al espacio de la tarea para recibir realimentación.

 

Para enviar tu archivo o ingresar a la herramienta, ve a la sección Actividades en la parte inferior de esta Unidad.

Da clic en Cierre.

Cierre

Los presupuestos públicos se consideran el principal instrumento de planificación de la política económica-administrativa de los gobiernos, es por ello que se han realizado reformas en el marco legal, para que el gasto sea ejercido con transparencias, apegándose a toda la normatividad aplicable.

Para ejercer el Presupuesto de Egresos Aprobado con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género, es de gran importancia desarrollar procedimientos de acuerdo a la metodología del ejercicio del gasto de cada entidad, mismo que deberá aplicarse de acuerdo con las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable, la Ley General de Contabilidad Gubernamental y todas la normatividad aplicable a cada entidad Federal, Estatal y Municipal.

Imagen obtenida de Pixabay

Comprender la importancia de realizar un manual de políticas y lineamientos para que los responsables del gasto público, puedan cumplir con las metas y objetivos previstos en el Presupuesto de Egresos aprobado, es esencial para que la asignación correspondiente a cada programa se cumpla con eficiencia, eficacia y economía con la finalidad de realizar estados financieros contables-presupuestales, aplicando los momentos contables publicados por el CONAC.

Asimismo, generar Estados Analíticos presupuestales de egresos, de acuerdo a sus clasificadores, es de gran utilidad para la toma de decisiones, ya que se deben considerar también como una base para realizar medidas correctivas y preventivas y llevar el control presupuestal con base a su calendarización.

 

 

 

 

Da clic en Referencias de la unidad.

Referencias de la unidad

 

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